国有企业并购应重点关注那些问题及对策

泰州律师网 www.tz148.net

  国有企业并购应重点关注那些问题及对策

  企业并购在我国有横向并购和纵向并购，也就是同行业间的并购或者企业为了扩展业务而进行的市场经营活动，虽然企业间的并购是一种市场行为，但政府的宏观指导作用不能忽视，今天的我们就来给您介绍一下国有企业并购应重点关注哪些问题及对策。

  一、国有企业并购中存在的问题

  国企并购是已经成为国企扩展业务,实现增值的重要手段,然而,国企并购的效果却并不尽如人意,据调查,半数以上的国企并购后并没有实现预期的效益,总结起来,造成国企并购效益不高的主要问题有以下几个:

  1、产权不清晰

  产权不清晰是阻碍国有企业并购的重要因素,一方面,国有企业的产权不清晰会成为并购的障碍,是并购难以完成,另一方面,也会造成国有资产的流失.众所周知,我国的国有企业的产权所有人是一个集合概念,及全体人民,由于这样的产权结构缺少可操作性,政府就成为了国有资产的代理人,享有实际的剩余控制权与剩余索取权.在实践中,由于政府级别的划分,企业的控制权与索取权也按行政区划被分割,对盈利的企业,地方政府为了维护其自身的利益,不愿意丧失企业的控制权,想尽一切办法阻止企业的并购;另一方面,对于不能盈利的企业,私人企业通过贿赂手段促使政府官员用权力寻租的方式降低国有资产的估值,造成国有资产的流失.

  2、中介机构发育不健全

  由于信息的不对称,中介机构在企业并购中起着至关重要的作用,比如资产评估、寻找交易对象等,在国外,中介职能主要由投资银行、资产评估机构、会计所、律所来担当;中介机构的存在大大降低了并购过程中的交易成本,增大了并购的效益,可谓是资产界的红娘.然而,由于一定的历史因素,我国奇缺有质量的中介机构,由于司法环境问题,律师从业人员相对较少;而注册会计师由于其资格获取难度较高,考试周期较长,就是的注册会计师队伍同样面临人手不足的困境;没有好的法律援助,没有可靠的资产评估导致了我国国企并购交易成本大大提升.另外,投资银行的缺失也是中介不足的重要因素.

  3、法律规范不完善、法制不健全

  我国企业并购起步较晚,相关的法律法规也并不健全,不能满足现有的社会需求,尽管我国已经制订了《公司企业法》和《破产法》,但由于我国国有企业的特殊形态,相关抽象的法律执行力明显不足.或者执行成本太高.

  4、政府行为不规范--主题错位误区

  虽然企业的并购是一种市场行为,但政府的宏观指导作用不能忽视,首先,市场本身就有盲目性,需要政府站在高处进行有效的协调,另一方面,政府作为国有资产的代理人,也有义务在国有资产并购中发挥宏观指导作用,保持国有资产的价值,以维护资产所有人的利益最大化.然而,现实中政府在其产并购中不够规范,对资产的并购太过随意.政府为了追求政绩,大搞“拉郎配”,不注重市场行情的分析.

  二、促进国有企业并购的对策

  1、国有企业的并购要注重紧密关联

  资本的有效并购,倡导双赢模式关联资本的并购,顾名思义,就是上文谈到纵向并购,纵向并购的优势在于双方都算行业内的人,只是在行业运行的不同阶段而已,对于被并购的企业来说,纵向并购可以大大降低交易成本.而并购后,收购企业可以实现生产的立体化,还能使其拓展业务,降低其生产成本,从而实现双方企业的双赢.过期的并购不仅要实现一方的利益最大化,更要实现社会利益的最大化.

  2、完善中介市场,完善以投资银行为首的中介机构

  中介机构包括律师事务所、注册会计事务所、投资银行、资产评估机构等,一方面,改善司法环境、建立青年律师补助基金,扩大律师队伍;另一方面,投资银行的建立可以为并购踢空可靠的信息,所以,中介机构的建立有赖于相关金融体系的建立.应该建立灵活、高效的金融体系,以便于并购效率的提高.

  3、健全完善法律体系,创建专门的并购法律

  我国有关企业并购的法律相对较少,而且执行力明显不足,所以当务之急是制定统一的企业并购法及相关的实施细则,在制定的过程中,首先要深刻分析我国企业的现状,特别是分析我国过期的特殊性;另一方面,还要充分利用比较法学的原理,与其他国家作对照,特别是借鉴新加坡的国企模式.

  4、国有企业资产重组要坚持市场原则,发挥政府的宏观调控作用企业并购是一种市场行为,并不是传统意义上的行政行为,所以政府在并购过程中应当充分尊重市场规律,不能以提高整机为目的高拉郎配.政府的作用是宏观指导,实现国有资产的保值,维护国有资产产权人的利益最大化,促进市场经济发展,实现社会利益的最大化.政府应该充分洞察市场信息,充分考虑各方面利益,实现整个社会利益的最大化。

  《公司法》第一百七十二条【公司的合并】公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

  第一百七十三条【公司合并的程序】公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

  以上就是今天我们带给您的有关国有企业并购应重点关注哪些问题的一些解答以及根据国有企业并购中产权不清晰、中介机构发育不健全、法律规范不完善、法制不健全、政府行为不规范等问题作出的一些促进国有企业并购的对策，希望能对您有所帮助，更多相关问题国有企业改革的的问题欢迎前来咨询律师！

·抽逃出资公司法规定的法律责任是什么？
抽逃出资公司法规定的法律责任是什么一、抽逃出资公司法规定的法律责任是什么? 《公司法》第二百条【抽逃出资的法律责任】公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。根据最高人民检察院、公安...

·公司增资流程是怎样的
公司增资流程是怎样的一、公司增资流程 1、各股东同意增资的股东会决议; 2、修改或补充增资章程; 3、投入企业增资的资金(或者由评估公司进行实物/无形资产评估); 4、聘请会计师事务所出具验资报告(认缴制公司不需要); 5、办理工商、税务等系列变更登记。二、公司增资办理详...

·有限责任公司章程应当载明哪些事项
有限责任公司章程应当载明哪些事项有限责任公司属于我国公司形式中的一种，也是最普遍的一种公司形式。在公司设立之初需要召开股东大会，然后制定公司章程。那么有限责任公司章程应当载明哪些事项呢?我们一起在下文中进行了解。一、有限责任公司章程应当载明哪些事项《公司法》第二十五条规定，有...

·公司法公司分立的法律规定是什么?
公司法公司分立的法律规定是什么在普通老百姓的眼中，如果公司分立的话，那么一般情况下代表着公司内部对一些决策产生了决裂。其实在我国的公司法当中也是允许公司分立的，但是公司在进行分离的过程当中，一定要处理好，否则公司分立很容易给公司日后的经营带来一些意想不到的后果。下面我们就为您介...

·公司停薪留职管理规定是怎样的？
停薪留职规定受到法律法规定的保护，对于那些符合停休留职条件的职员，用人单位必须受理其请假请求。职工在请假时需要写请假申请书，在该申请书之中需要载明自己自愿放弃停职期间的薪资待遇，然后在用人单位受理后按照公司停薪留职管理规定办理停职手续。公司停薪留职管理制度第一章总则第...

·新公司法与公司登记的内容有哪些
新公司法与公司登记的内容有哪些？随着社会和经济在不断的的发展，社会上的机会也是越来越多了，所以更多的年轻人自己开公司进行自主创业，但是在以往的公司法中，对于这类公司的成立有诸多的限制，使相当大的一部分人在组建公司和注册公司时遇到了难处，新的公司法成立后，很多的限制就没有了，这次我...

·试用期内必须签合同吗,公司能单方延长试用期吗
试用期是用人单位与劳动者为更好地了解对方而在劳动合同中约定的特定期限，它对劳动者或者是用人单位来说都具有重要的意义。那么，从法律的角度看，试用期内必须签合同吗吗？此外，在实践中，公司能单方延长劳动者的试用期吗？我们一起在下文中进行了解。一、试用期内必须签合同吗试用期内应当...

·公司法解释知情权都有什么？
公司法解释知情权都有什么？对于股东的问题我们您肯定是非常的关心，因为我们现在在公司中上班的人有很多，对于公司高层方面的事情多多少少我们都是想知道的。对于股东我们国家的公司法中是规定着在公司当中有一定的权利的。那么公司法解释知情权都有什么规定？一、关于行使股东知情权之股东身...

·新人入职小公司应该做什么？
无论是刚踏入社会被用人单位聘用的新人，还是跳槽到新公司的员工，都是属于新加入企业的一员，对于自己所应聘的岗位应该做什么、该如何做、以及该如何与同事、上司相处，都是一个难题。所以，在自己并无强劲实力的情况下，事先了解新人入职小公司应该做什么是比较明智的选择。 1、保持谦逊有礼的态...

·旅游公司价格欺诈如何维权
旅游公司价格欺诈如何维权?1、可以向当地旅游执法大队举报，如果不处理可以打电话到国家旅游总局去。2、媒体曝光维权。针对有背景、有影响力的违法商家，各种协商途径，各种维权受阻，可以通过各种媒体(电视台、网站、微博等)曝光其违法行为，通过舆论的压力和高层政府官员的重视来深度维权。3...

·倒签提单对公司的影响是怎样的
倒签提单对公司的影响是怎样的一、什么是倒签提单倒签提单是指承运人应托运人的要求在货物装船后，提单签发的日期早于实际装船完毕日期的提单。一般可分为二种情况：一是善意倒签;二是恶意倒签，即个案中卖方为了单方面的利益私下与船公司勾结起来倒签，这也就是真正意义上的倒签提单(以下...