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姜律师
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水利工程质量责任等级评定等级如何规定的？
水利工程是涉及到大多人生命安全的工程，且与当地的经济发展息息相关，故而一般政府部门会采取公开招标的方式确定承包单位。在水利工程施工前，承包方会与发包方协商确定水利工程质量责任等级评定等级，在工程完工后，需要严格按照该标准的规定进行验收。
水利工程质量责任等级等级评定标准
一、单元工程质量责任等级评定标准
水利水电建设工程质量等级，按国家规定划分为“合格”和“优良”两级。《评定标准(一)》至《评定标准(六)》的质量等级标准及评定方法归纳分述如下：
1、《评定标准(一)》对水工建筑工程的质量检查内容分为质量检查项目和质量检测项目。其质量评定标准为：在主要检查项目符合质量标准的前提下，凡其他检查项目基本符合质量标准，检测项目检测点总数中有70%及其以上符合质量标准的，即评定为质量合格;凡其他检查项目符合质量标准，检测项目检测点总数中有90%及其以上符合质量标准的，即评定为质量优良。
2、《评定标准(二)》～《评定标准(四)》对金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备安装工程的质量检查内容分为主要检查项目与一般检查项目。其质量评定标准为：在主要检查项目全部符合质量标准的前提下，一般检查项目的实测点有90%及其以上符合质量标准，其余基本符合质量标准的，即评定为质量合格;在合格的基础上，有50%及其以上的检查项目达到优良标准(其中主要检查项目必须达到优良)的，即评定为质量优良。
3、《评定标准(五)》～《评定标准(六)》对电气设备安装、发电、升压变电工程的质量检查(检验)，同样分为主要检查(检验)项目与一般检查(检验)项目，并将操作试验内容直接放在单元质量评定中作为单项参与评定。其单元工程质量评定标准为：主要检查(检验)项目全部符合质量标准，一般检查(检验)项目基本符合质量标准，操作试验或试运行符合要求，即评定为质量合格，凡主要检查(检验)项目和一般检查(检验)项目均全部符合质量标准，且操作试验、试运行或交接验收符合要求，各项技术指标非军事区以或优于《规范》规定的，即评定为质量优良。
4、《评定标准(七)》对碾压土石坝及砌石坝工程的质量验评为(1)保证项目;(2)基本项目;(3)允许偏差项目三类。其质量评定的基本标准为：
合格：保证项目符合相应的质量标准;基本项目符合相应的合格标准;允许偏差项目每项有≥70%的测点符合质量标准。
优良：保证项目符合相应的质量标准;基本项目在合格标准的基础上必须有≥50%的项目符合优良标准;台州偏差项目每项须有≥90%有测出点符合质量标准。
5、《评定标准(一)》～《评定标准(六)》与《评定标准(七)》在检查评定内容分类上既有差别，又有其相同之处。《评定标准(一)》～《评定标准(六)》的主要检查项目与《评定标准(七)》中的保证项目是保证工程安全或正常使用的重要检验项目，无论是“合格”或“优良”等级都必须符合质量检验评定标准。《评定标准(一)》～《评定标准(六)》的其他检查项目与《评定标准(七)》中的基本项目，是工程安全或满足使用性能基本要求的项目，在质量标准上可用不同要求来区别。如在“质”的定性上可用“基本符合”与“符合”来区别;或对照不同质量等级(合格、优良)的检查标准;或通过检测点达到的合格率来评定检验项目的“合格”与“优良”。 《评定标准(一)》～《评定标准(六)》中其他检测项目与《评定标准(七)》中的允许偏差项目则基本是一致的，对于土建工程而言，有≥70%的测点符合质量标准即为“合格”，有≥90%的测点符合质量标准即为“优良”。
单元工程的质量等级评定，是以主要检查项目、一般检查项目和检测项目来综合考核或以保证项目、基本项目和允许偏差项目来综合考核验评的。
6、对工序较多的单元工程(如钢盘混凝土单元工程等)，应先对组成单元工程的各分项上序的质量(如钢筋混凝土工程的基面处理、模板、钢筋、浇筑、止水缝等)进行评定，再评定单元工程质量。当组成分项工序“优良”项目数大于或等于总工序数的一半(即优良率≥50%)，其余全部合格，且“优良”项目中已包括主要质量检测项目的，即评定为“优良”;“优良”项目不达50%(其余全部达合格)的评为“合格”。
7、中间产品为交付单元工程使用的产品，其质量等级与单元工程的质量等级紧张密相关。为此，必须对构成单元的主要口中间产品进行质量验评。构成单元的主要中间产品质量必须“优良”，该单元工程才能评为“优良”。中间产品可根据工程施工具体情况按时间或按批量(抽样)进行验评，每一阶段时间或每一批量的中间产品质量指标应参与该部分单元工程的质量评定。
有的单元工程检验项目，不一定是每一个单元都能进行检测的。它往往是在一个区段内，由一个或多个检测项目来控制(如砌筑体容重测试、防渗体的单位吸水率等)，因此这一项目的质量检测指标对该区段内的若干个单元工程的质量起控制作用。
8、单元工程质量评定是分部、单位工程质量等级评定的基础，同时也是施工日常质量控制、质量考核的基础，单元工程的质量检查(检测)项目及检查(检测)数量、检验方法等均应按部颁标准执行。
9、单元工程(或工序)质量达不到《评定标准》规定的合格标准时，必须及时处理。其质量等级按下列规定确定：
(1)全部返工重做的，可重新评定质量等级。
(2)经加固补强并经鉴定能达到设计要求的，其质量只能评为合格。
(3)经鉴定达不到设计要求，但建设(监理)单位认为能基本满足安全和使用功能要求的或经加固补强后基本能满足设计要求的，其质量可按合格处理。
各类工程的单元工程质量评定将在后续章节中分述。
二、分部工程质量责任等级评定标准
1、分部工程质量评定是以单元工程的质量验评为基础的。其质量等级是由其所包含的单元工程的质量等级通过统计来确定的。
按国家有关规定，分部工程的质量等级评定标准是：
合格：所含单元工程的质量全部合格;中间产品、原材料及设备制造、安装质量合格。
优良：所含单元工程的质量合部合格，且其中有50%及其以上的单元工程质量为优良(且主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程须达优良等级);中间产品质量全部合格(其中主要中间产品质量优良);原材料及设备制造、安装质量合格。
分部工程的优良品率= 单元工程优良品的个数 单元工程的总个数 ×100%
2、分部工程是由若干个单元工程组成的，是发挥同一工程功能综合体。
分部工程可以由同种类单元组成，例如大坝土体填筑、石方砌筑等;也可以由不同种类的单元组成，例如一个启闭机房，既有钢筋混凝土单元，也有金属结构安装、建筑砌筑装修及电气安装单元工程等。这些单元工程均独立地参与分部工程的质量评定。一个分部工程的单元划分不同，直接影响到分部工程的优良品率。因此分部工程要根据设计、施工程序、质量控制及其在工程功能中的作用等来进行合理的单元划分。
3、在建筑安装分部工程中，常有一个或几个单元工程对分部工程的功能质量起关键作用，在此这些单元工程必须达到质量优良，其所在分部才能达到质量优良等级。
同时还要注意，必须所有的单元工程都达到合格标准，才能进行该分部工程的质量评定。也就是说，在评定分部工程质量等级时，不允许有不合格的单元工程存在，如出现不合格的单元工程，必须进行处理使其达到合格。
4、计算单元工程的优良品率，是评定分部工程质量等级的基本依据。为使评定准确;应核查单元工程的评定技术资料和组织有关人员到工程现场检查，其主要内容如下：
(1)检查单元工程的划分是否正确;
(2)检查各单元工程中主要项目的检查评定是否正确;
(3)查核主要材料、成品、半成品及中间产品的质量保证资料;
(4)进行工程外观检查，必要时还要抽查核验。
三、单位工程质量责任等级评定标准
1、单位工程质量评审 以分析部工程的质量验评为基础的，其质量等级是由它所有包含的分部工程的质量等级通过统计来确定的。
按国家有关规定，单位工程质量等级评定标准是：
合格：所含分部工程的质量全部合格。
优良：所含分部工程的质量合部合格，其中有50%及其以上达优良，且建筑安装工程中指定的主要分部工程均优良。
单位工程的优良品率= 分部工程优良品的个数 分部工程的总个数 ×100%
2、值得提出的是，国家建筑部门已改变单一地用分部工程优良品率来评定单位工程质量等级的做法，而是将分部工程质量统计评定作为单位工程质量主要标准之一，并增加了“质量保证资料”和“感观质量评定”两内容：
(1)对影响单位工程安全和重要使用功能的技术资料数据(简称质量保证资料)进行系统检查，对建筑安装工程进行综合测试;
(2)通过统一标准下的专家评分方法来进行工程感观评分。
这无疑能对工程的内在性能、外观和使用功能三方面作出更全面的评价，从而更准确地评定单位工程的质量等级。这些标准与水利、能源部门的部颁施工规范、验收堆积及质量标准内容应是一致的。因此上述国家建筑评定标准对水利水电建筑安装工程同样是适用的。
部颁《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176—1996)规定了单位工程的质量评定标准：
合格：1)所含分部工程质量全部合格;
2)中间产品质量及原材料质量全部合格，设备制造、安装质量合格;
3)外观质量评定得分率达70%以上;
4)质量保证资料基本齐全。
优良：1)所含分部工程质量全部合格，其中有50%以上达优良，且主要分部工程必须优良，施工中未发生过重大质量事故;
2)中间产品质量全部合格(其中主要中间产品质量须达优良)，原材料及设备制造、安装质量合格;
3)外观质量评定得分率达85%以上;
4)质量保证资料齐全。
3、在统计单位工程中的分部工程优良品率时要做好以下工作：
(1)核查分部工程的划分是否符合规范及质量评定的要求。因为分部工程的划分同单元工程一样，只有按规范要求合理划分，才能相对准确地计算出单位工程的质量等级;
(2)全部分部工程均达合格标准时才能进行单位工程质量评定。一旦出现不合格的分部工程，必须进行返工或处理，直至达到合格时主能参与单位工程的质量评定;
(3)按规定达到优良的分部工程必须达到优良等级，该单位工程才能评议为优良。
4、在核查、评价单位工程质量保证资料时，应注意下几方面：
(1)在核查单位工程难资料的基础上，还需核查分部工程的质量评定是否合理、正确。
(2)认真核查单位工程的主要材料、成品、半成品及中间产品的质量保证资料。如：水泥、钢材及砂厂料的批量检验资料;混凝土、砂浆的强度保证率、离差系数、抗渗、抗冻标号等统计资料;土方填筑的干密度统计资料;金属结构制造安装的焊缝探伤资料;钻孔灌浆压水试验资料;等等。
(3)核查工程的施工记录。
综上所述，对一个单位工程全面进行技术资料核查，一方面可以防止局部错漏，加强对工程的质量控制，给工程一个正确的质量评价;同时通过核查工程系统的安全性和主要功能，可以验证其是否达到设计要求，这对确保工程质量是至关重要的。
5、工程的外观质量检查。
工程外观质量检查必须在对分部工程质量作评定统计和对单位工程质量保证资料作核查的基础上进行。处观质量检查除了直观地对工程的外部形状及其特征进行检查，进而观察工程质量有否缺陷(如裂缝、变形等)外，实际上也是对工程的一次整体性全面检查，其质量评分直接影响单位工程质量的评定等级，必须予以重视。
也即单元、分部、单位工程质量责任等级评定等级的评定等级的规定，因为单元、分部、单位工程是水利工程的子工程，只有子工程等级达到标准，一个完整的工程才有可能实现不会出现质量问题。
·劳动争议仲裁中的证据认定
1.仲裁委员会应当根据证据的真实性、关联性、合法性对证据进行审核认定，并据此认定案件事实。
2.仲裁过程中，...
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