用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

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  《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

   作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

   罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

   劳动者的工资是基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。罚款是对经济利益的直接剥夺，必须有相应的法律依据。用人单位应当依法建立和完善规章制度，内容合法、民主协商、经过公示三者缺一不可。对于劳动者的管理，如一般性违纪情况，可以通过批评教育或者建立有效的绩效考核机制等方式来解决;严重违纪的，用人单位可依法予以解除劳动合同。

  

  

·试用期辞退员工，如何界定录用条件？
      《劳动法合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的……. 实践中，一些企业对试用期的员工不满意，但因为在招聘时没有制定明确的录用条件而无法解除劳动合同，使试用期这一法律保护措施对企业失去了作用。某公司...

·竞业限制条款生效后，用人单位未依约支付经济补偿费，劳动者享有什么权利？
      除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满而用人单位不续约的，用人单位应当支付给劳动者经济补偿。 《劳动合同法》第八du十五条之规定，用人单位未按zhi照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责...

·工作时间内，劳动者在工作场所的卫生设施内发生伤亡的，是否可以认定为工伤？
      《工伤保险条例》 第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤...

·临时工可不可以参加社保？
      根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定，我国没有临时工的称呼，凡是与用人单位建立劳动关系都必须签订劳动合同，依法参加社会保险。因此“临时工”也要参加社保。
    　　所谓临时工应该说指的是短期合同工、非全日制合同工或者以完成某项任...

·未订立书面劳动合同支付双倍工资从何时起算？
      我国劳动法明确规定了用人单位和劳动者之间建立劳动关系，应当订立劳动合同，劳动合同应当以书面形式订立。实践中，多数用人单位能够遵守劳动法的规定，与劳动者签订书面的劳动合同，但也有一些用人单位无视法律的规定，不与劳动者签订劳动合同，或者不签订书面的劳动合同，因此，一旦发生劳动争议，劳...

·集体合同上签字能否代替签订劳动合同?
      1、 集体合同起源于欧洲，随着工人运动的发展而逐步产生并发展，已成为协调劳资矛盾、维护工人权益的一项重要劳动法律基本制度。我国的集体合同早在新民主主义革命时期，中国共产党通过中国劳动组合书记部于1922年拟定的《劳动法案大纲》，就提出了“劳动者有缔结团体契约权”的斗争纲领。199...

·用人单位违法不与劳动者订立无固定期限劳动合同，向劳动者每月支付二倍工资的起算点如何认定？
      《工资支付暂行条例》 　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。 　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。 　　用人单位可委托银行代发工资。 　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、...

·约定竞业限制期限超过两年的条款是否有效？
      《劳动合同法》实施之前，国家科委 《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》、劳动部《关于企业职工流动若干问题的通知》以及一些地方规定的竞业限制期限都是3年。但由于现在科技发展迅猛，知识、技术更新换代越来越快，一般商业秘密经过两年基本上已丧失了秘密性，因此《劳动合同法》规定...

·员工在给用人单位造成哪些损失时需要承担赔偿责任？
      在劳动者有过错给用人单位造成损失的时候，劳动者仍然需要承担相应责任的，那么是哪些情形呢？ 《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞...

·员工拒绝签订劳动合同，用人单位该如何应对？
      劳动合同的签订需要双方的共同合意。如果有一方不愿意，合同也就难以签订。
    　　《劳动合同法实施条例》第五条规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者...

·职工在工作时间内在多个工作场所之间的必经区域受到事故伤害的，是否可以认定为工伤？
      《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤。该规定中的“工作场所”，是指与职工工作职责相关的场所，在有多个工作场所的情形下，还应包括职工来往于多个工作场所之间的合理区域。本案中，位于商业中心八楼的甲公司办公室，是孙某某的...