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姜律师
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行政机关土地使用权转让的程序是怎样的？
一般情况下，政府行政机关都是通过划拨的方式拿到建设用地的，如果其用地计划有变，为了提高土地使用效率，防止土地闲置，其可以将土地使用权转让。这种情况在土地市场也是经常发生的，那么行政机关土地使用权转让的程序是怎样的？下面我们一起看看我们是怎么说的。
一、行政机关土地使用权转让的程序是怎样的？
1、土地转让申请
申请人向市国土房管局提出土地转让申请，并准备以下文件报送市国土房管局：
（1）土地转让申请（原件，由转让方和转受让方共同提出）；
（2）转让方与转受让方签订的土地使用权转让合同（原件）；
（3）《国有土地使用权出让合同》及缴纳地价款、契税等费用的单据；转让土地在远郊区县的，提交远郊区县国土房管部门出具的地价款及契税全部缴纳的证明；
（4）《国有土地使用证》。
2、初审
市国土房管局受理申请后，向申请人出具《受理单》，并在1个工作日内将文件转土地出让处。土地出让处对转让文件进行初审，具备转让条件的，在2个工作日内将文件批转到土地利用中心；不具备转让条件的，告知申请人。申请人应按《受理单》规定的时间办理相关手续、领取回复文件或意见。
3、填写表格
申请人在市国土房管局受理申请后，除接到退件通知外，在3个工作日后到土地利用中心领取《北京市国有土地使用权转让登记表》，在土地利用中心的指导下进行填写，并组织安排进行用地现场的勘察。申请人填写完《国有土地使用权转让登记表》（一式叁份）并加盖公章后，由土地利用中心在5个工作日内将文件装订成册并签署意见后报送土地出让处审查。
4、审查、呈报
土地出让处对土地利用中心报送的材料进行审查，并报请局领导审批《国有土地使用权转让登记表》，加盖印章后移送土地利用中心。审查、呈报的周期为10个工作日。
5、缴款、取件
《国有土地使用权转让登记表》批准后，由土地利用中心通知申请人，在转受让方缴纳转让契税后，申请人领取《国有土地使用权转让登记表》。
二、土地使用权转让的方式有哪些？
1、买卖。
作为土地使用权转让的最广泛的方式，买卖以价金的支付为土地使用权的对价。由于“买卖”是土地使用权“转让”的主要表现形式，我们通常所说的土地使用权“转让”指的就是土地使用权“买卖”。下文关于土地使用权转让合同的讨论实际上也是关于土地使用权买卖合同的讨论，所以说，“转让”有广、狭两个概念之分，当“转让”是广义概念时，它包括所有的以权利主体变更为目的土地使用权的移转行为；当“转让”是狭义概念时，它与买卖具有同样的涵义。
2、抵债。
抵债是买卖的一种特殊形式，只不过价金支付的条件和期限不同而已。在土地使用权买卖时，土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的，而在以土地使用权抵债时，价金支付在前，所抵之债视为已付之价金。
3、交换。
以交换的方式转让土地使用权的，土地使用权的对价不是价金，而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人，以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。
4、作价入股。
作价入股介于买卖和交换之间，既类似买卖，又类似交换。说它类似买卖，是因为将土地使用权用来作价，所作之价如同买卖之价金；说它类似交换，是因为土地使用权被用来入股，所得之股如同其他财产或特定的财产权益。
综上所述，行政机关转让土地使用权，可以通过拍卖、招标等方式，行政机关土地使用权转让的程序主要包括提交申请、国土部门进行土地情况调查、签署转让合同、受让方缴纳土地出让金和完成土地变更登记等。这里需要注意的是，由于行政机关转让的土地性质基本是划拨的，因此受让方需要补齐土地出让金。
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