划拨地土地使用权补偿规定是什么？

泰州律师网 www.tz148.net

  划拨地土地使用权补偿规定是什么？近几年出现很多钉子户，主要是因为在解决征收土地的时候不能及时的解决与人们的的矛盾，导致的结果就是无论是执法人员还是民众都受到一定的损失，因此我国不断的完善相关法规来很好地解决征地补偿时候的纠纷，那划拨地土地使用权补偿规定是什么？下面就详细介绍。一、划拨地土地使用权补偿规定
  ?1991年8月30日，国家土地管理局政策法规司在回函湖北省土地管理局《关于对“无偿取得土地使用权”含义的答复》认为，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条“无偿取得的土地使用权”的含义，是指除出让形式以外，通过行政划拨方式取得的土地使用权。二、划拨土地的范围具有严格的界定。《城市房地产管理法》第二十四条规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：1、国家机关用地和军事用地;2、城市基础设施用地和公益事业用地;3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;4、法律、行政法规规定的其他用地。2004年8月28日经过第二次修正的《土地管理法》第五十四条也有类似的规定，并将第三款中的“项目用地”修改为“基础设施用地”，进一步缩小了划拨用地范围。2001年4月30日，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001)15号)再三重申：严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于划拨用地范围的规定，任何单位和个人均不得突破。除法律规定可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。《划拨用地目录》于2001年10月22日以国土资源部令第9号发布公开施行。目录对划拨供地项目进行细分，按用地功能、性质把属于经营用地及其他应推向市场的用地剥离出来，一律不再纳入划拨目录;增补国家机关、邮政、通信、城市基础设施、公益事业等行业的项目用地划拨目录。三、划拨土地的收回分为基于客观事件的收回和基于公共利益的收回两类。1、基于客观事件的收回主要是指《土地管理法》第58条第四项、第五项规定的因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的情形、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的情形，国家基于公共利益对土地资源进行分配，由于划拨土地是无偿取得的，当公共利益基于上述客观原因消失时，收回划拨土地不需要补偿。《土地管理法》第58条第2款、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第1款规定也做出了明确规定。对于基于客观事件收回划拨土地如何对地上附属物进行适当补偿呢?目前理论界尚有争议，笔者认为应对实际损失予以补偿，附属物实际建筑成本价值除去折旧应视为实际损失。2、基于公共利益的收回主要指《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第2款、第3款规定的根据城市建设发展需要和城市规划需要收回划拨土地，以及《土地管理法》第58条第1款、第2款规定的为公共利益需要或为实施城市规划进行旧城改建需要，收回土地使用权。问题是《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的是无偿收回划拨土地，《土地管理法》第58条却明确对土地使用权人给与适当补偿。两者规定稍有矛盾。但是笔者认为《土地管理法》法律位阶比较高，且《土地管理法》第58条是1998年修订，比1990年出台的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》更新，因此应当适用《土地管理法》第58条。另外2001年2月13日，国土资源部印发的《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发[2001]44号)规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产”。这个规范性文件首次明确了企业的国有划拨土地使用权具有财产权益，明确承认了划拨土地使用权也是一种财产权。对于基于公共利益收回划拨土地如何进行适当补偿呢?笔者认为政府依法收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，补偿前应依据《城镇土地估价规程》对该宗划拨土地使用权进行价值评估。《城镇土地估价规程》的说明中曾提到：“划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。实际估价时，依据宗地条件评估其出让土地使用权价格(通常设定为该用途的最高出让年限)，扣除应缴纳的土地出让金，即为划拨土地使用权价格。对于地上附属物仍然是实际建筑成本价值除去折旧。随着我国的经济在不断的发展，很多地区就需要不断地进行建设，在建设过程中难免会出现占用民众土地的情况，就需要及时的与民众进行协调，以及依法来进行补偿保障民众的利益不受到任何损失。
  
  
  

·农村土地承包经营纠纷调解仲裁法释义的内容是什么？
      农村土地承包经营纠纷调解仲裁法释义的内容是什么？ 由于农民法律意识薄弱，在土地承包方面经常引发纠纷。为了规范农村土地承包纠纷调解仲裁，我国制定了专门的法律文件，之后根据出现的新情况，最高法又适时出台了有关司法解释。那么农村土地承包经营纠纷调解仲裁法释义的内容是什么？下面我们一起...

·最新陕西省西安市高陵区征地补偿标准
      最新陕西省西安市高陵区征地补偿标准最新陕西省西安市高陵区征地补偿标准一、全区新征地补偿标准按照58985元/亩统一执行。二、新征地补偿标准自2019年1月1日起施行。三、《西安市高陵区人民政府办公室关于印发高陵区征地区片综合地价标准的通知》文件中其他事项不变。四、各相关部门、各街...

·分田是土地使用证吗，如何办理
      分田是土地使用证吗，如何办理 集体土地通常会有许多人拥有，我们各自在属于自己的土地范围内进行使用，这样说来看似我们自身也拥有土地的所有权需要对土地缴纳土地税，很多人就因此认为自己拥有土地，分田后也就认为自己是有土地使用证的，那具体来说分田是土地使用证吗？其实其中还有一些问题需要...

·湛江西城快线征地补偿一亩多少钱
      湛江西城快线征地补偿一亩多少钱 征地工作属于国家行为，一般都是代表国家进行征地，完成社会发展和公共社会建设用地的需要。各地区根据当地的实际情况，制定了征地补偿标准，对于补偿多少钱都是有明确规定，那么湛江西城快线征地补偿一亩多少钱，了解的人存在，但可能不是很多，具体的补偿标准在湛...

·最新的个人土地租赁合同范本
      现代社会，拥有土地使用权与所有权的人不可避免的会有想把土地出租或者转让。而在租赁土地时，那就不可避免的会涉及到法律的约束和管理。所以，个人土地租赁合同是每个租赁土地的人必要要了解并且学会。一份个人土地租赁合同范本，相信会给很多需要土地租赁人士很大的帮助。接下来，就由我们为您举例，...

·温州土地使用权到期应该怎么办？
      温州土地使用权到期应该怎么办？现代社会，土地对于人们来说依然十分的重要，我国土地包括国有土地以及集体土地，公民个人不能拥有土地的所有权，但是可以拥有土地的使用权，土地的使用权是有期限的。那么，温州土地使用权到期应该怎么办？接下来我们将为您详细的介绍一下温州土地使用权到期应该怎么办...

·最新陕西省西安市临潼区征地补偿标准
      最新陕西省西安市临潼区征地补偿标准　　陕西省人民政府公布《陕西省征地统一年产值平均标准和区片综合地价平均标准》并要求认真组织贯彻实施。爱土征地拆迁律师团将陕西省西安市临潼县征地统一年产值平均标准分享给各位网友：一、陕西省西安市临潼区征地补偿标准陕西省西安市临潼县征地补偿标准平均值...

·去法院起诉离婚所在地程序是什么？
      我们知道离婚在如今法治社会中要依据法律来解决，也就是在离婚问题上如不能商量着解决就要去法院去解决，在解决问题上主要就是离婚的热门问题，主要是关于财产分割以及孩子抚养权的问题，那去法院起诉离婚所在地程序是什么？下面就详细介绍。 一、去法院起诉离婚所在地程序是什么？ 婚姻中的双方，...

·土地使用权证死亡家属如何办理继承手续?
       一、土地使用权证死亡家属如何办理继承手续? 1、手续要到被继承人户籍所在地的派出所注销户籍，办理死亡证明。 2、到区或市公证处(原外销商品房到市公证处)办理继承权公证，房产继承分两种：一是遗嘱继承，二是法定继承。 需要提交的材料有： (1)被继承人死亡证明; ...

·北京通州征地补偿标准的法律依据是什么
      北京通州区这也是属于当地最大的一个行政区域之一了，目前在通州区的农业人口还是非常的多的。所以，通州区政府在大力扶持当地农业发展的同时，通州区的农村建设也是政府最关注的一点。我们最近看到有很多通州的民众特别的关注北京通州征地补偿标准的法律依据是什么?北京通州征地补偿标准的法律依据是...

·农村承包土地经营权纠纷处理方法有哪些
      一、农村承包土地经营权纠纷处理方法有哪些? 《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》以及相关法律、法规的规定，土地承包纠纷双方可以采取以下方式解决农村土地承包经营纠纷： (1)和解。和解是指争议双方在没有第三方参与的情况下，自行协商解决纠纷的方式。和解程序简单，有利于实现纠纷的及时...